Eine Jugendbande versetzt die Kleinstadt Harsefeld in Angst und Schrecken. Bewohner haben nun eine Bürgerwehr gegründet. Kein Einzelfall. Es gibt aber schon offizielle „Sicherheitswachten“ von ehrenamtlichen Bürgern, allerdings nur in fünf Bundesländern. Was sind ihre Befugnisse und warum gibt es sie nicht in ganz Deutschland? Eine Analyse.