Noch ist das Papier kein Koalitionsvertrag: Es soll die Grundlage für Verhandlungen bilden, denen die Parteien erst noch zustimmen müssen. Doch wesentliche Punkte in der Migration und staatlichen Zugriffs auf praktisch jede Wohnung sind jetzt die Ausgangslage, die in Vertragsform gegossen werden soll. Weit hinten ab Seite 21 stehen die eigentlichen Absichten: Berlin soll zur Stadt der Massenmigration werden und will die Zuwanderer deutlich privilegieren.

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